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《遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定〉的決定》已由遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2016年12月7日審議通過(guò),現(xiàn)予公布。本決定自公布之日起施行。
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? ? ? ? ? ? ? 遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2016年12月7日
遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于修改《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉規(guī)定》的決定
(2016年12月7日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))
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遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定對(duì)《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉規(guī)定》作如下修改:
一、將第一條修改為:“為了加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,支持、激勵(lì)和保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定?!?/span>
二、將第二條第一項(xiàng)修改為:“對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大促進(jìn)作用,有利于促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,能形成整體優(yōu)勢(shì),明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的”;第四項(xiàng)修改為:“科技含量高、市場(chǎng)容量大,對(duì)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有明顯效果的”;第五項(xiàng)修改為:“擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù),對(duì)推動(dòng)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造作用大的”。
三、將第四條第一款修改為:“科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)的主體作用,鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要,建立健全研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),引進(jìn)、吸收科技成果,用高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加速實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化?!?/span>
刪除第二款。
增加三款,作為第二、三、四款:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)推廣應(yīng)用示范重大成套集成技術(shù)裝備、政府采購(gòu)以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)?;瘧?yīng)用。
“鼓勵(lì)和支持本省企業(yè)與國(guó)外大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展合作與交流,通過(guò)并購(gòu)、引進(jìn)技術(shù)等方式提高科技創(chuàng)新能力。
“符合條件的國(guó)有科技型企業(yè)可以采取股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)等股權(quán)方式或者項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等分紅方式,對(duì)企業(yè)科技人員進(jìn)行中長(zhǎng)期激勵(lì)。”
四、增加一條,作為第五條:“省財(cái)政支持的科技成果轉(zhuǎn)化類(lèi)計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金等)中實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式的研發(fā)類(lèi)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)設(shè)立績(jī)效支出等間接費(fèi)用???jī)效支出占間接費(fèi)用的比例不設(shè)限制。
“參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等,可以根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)開(kāi)支勞務(wù)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制,由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。
“項(xiàng)目實(shí)施期間,年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。完成項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后,結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用,在二年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。
“高等院校、科研院所科技人員面向企業(yè)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等橫向合作活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)與合作單位依法簽訂合同或者協(xié)議,約定任務(wù)分工、資金投入和使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配等事項(xiàng),經(jīng)費(fèi)支出按照合同或者協(xié)議約定執(zhí)行??蒲腥藛T承擔(dān)橫向委托項(xiàng)目,不得影響其履行崗位職責(zé)和完成本職工作?!?/span>
五、將第五條改為第六條,刪除第二款,并將第一款修改為:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持研究開(kāi)發(fā)、分析測(cè)試、檢測(cè)認(rèn)證等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)、科技成果系統(tǒng)化和工程化開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣與示范等服務(wù)。支持科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展,為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢(xún)等服務(wù)?!?/span>
六、增加一條,作為第七條:“省科技行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立科技成果報(bào)告制度和全省統(tǒng)一的科技成果信息服務(wù)平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)公布科技成果轉(zhuǎn)化情況以及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息,提供科技成果查詢(xún)、篩選、對(duì)接等公益服務(wù)。
“由財(cái)政資金資助的科技項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交科技報(bào)告,并將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。鼓勵(lì)提供非財(cái)政資金科技項(xiàng)目向省市科技成果信息系統(tǒng)提供科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。
“省屬高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其主管部門(mén)提交科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告,說(shuō)明本單位依法取得的科技成果數(shù)量、實(shí)施轉(zhuǎn)化以及相關(guān)收入分配情況,該主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告報(bào)送同級(jí)財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門(mén)。”
七、將第八條改為第十條,刪除第二款。
八、增加一條,作為第十一條:“鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為技術(shù)交易提供場(chǎng)所、信息平臺(tái)以及信息加工與分析、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢(xún)、科技金融等專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)。對(duì)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、服務(wù)效果顯著的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),可以通過(guò)資金后補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)等方式給予一定支持。”
九、將第十條改為第十三條,修改為:“鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),支持金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)?!?/span>
增加一款,作為第二款:“發(fā)揮產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)作用,引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專(zhuān)業(yè)基金,推進(jìn)本省科技成果的轉(zhuǎn)化?!?/span>
十、刪除第十三條。
十一、增加一條,作為第十七條:“建立體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制,對(duì)從事基礎(chǔ)性研究、農(nóng)業(yè)和社會(huì)公益研究等研發(fā)周期較長(zhǎng)的人員,收入分配實(shí)行分類(lèi)調(diào)節(jié),通過(guò)優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),穩(wěn)步提高基本工資收入,加大對(duì)重大科技創(chuàng)新成果的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)力度,建立健全后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化收益反饋機(jī)制。對(duì)從事應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的人員,主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。”
十二、增加一條,作為第十八條:“省、市人民政府以及高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)研究人員采取差異化的崗位評(píng)聘和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在省內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化中貢獻(xiàn)突出的科研人員,可以破格評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),不受崗位職數(shù)限制。
“在職稱(chēng)評(píng)聘時(shí),高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科技人員獲得的由本省企事業(yè)單位委托的橫向課題經(jīng)費(fèi)、本單位或者本省企業(yè)給予科技人員的股權(quán)和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)以及在本省創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅收等,與利用財(cái)政資金設(shè)立的科技計(jì)劃項(xiàng)目同等對(duì)待,作為對(duì)其考核、晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的重要依據(jù)?!?/span>
十三、增加一條,作為第十九條:“由財(cái)政資金形成的,不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),全部下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位。由財(cái)政資金設(shè)立的科研院所、高等院校,其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,轉(zhuǎn)化科技成果獲得的收入全部留歸本單位,納入本單位預(yù)算,不再上繳國(guó)庫(kù),在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后,用于本單位的科研以及成果轉(zhuǎn)化工作,并對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展給予保障。
“允許高等院校、科研機(jī)構(gòu)與發(fā)明人團(tuán)隊(duì)組成的公司之間,通過(guò)約定以股份或者出資比例方式進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)既有職務(wù)科技成果進(jìn)行分割確權(quán),以共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式分割新的職務(wù)科技成果權(quán)屬?!??
十四、增加一條,作為第二十一條:“科技人員在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的情況下,經(jīng)所在單位同意,可以到企業(yè)和其他科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職并取得合法報(bào)酬。
“高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定或與科研人員約定兼職的權(quán)利和義務(wù),實(shí)行科技人員兼職公示制度。兼職或離崗創(chuàng)業(yè)收入不受本單位績(jī)效工資總量限制,個(gè)人須如實(shí)將兼職收入報(bào)單位備案,按有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
“兼職行為不得損害或侵占本單位合法權(quán)益。”
十五、增加一條,作為第二十二條:“對(duì)于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲得科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)的,實(shí)施分類(lèi)管理。
“高等院校、科研院所等事業(yè)單位(不包含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) )的正職領(lǐng)導(dǎo),是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可以依法獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì);其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員,可以依法獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。
“對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公開(kāi)公示制度,不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益?!?/span>
十六、增加一條,作為第二十三條:“高等院校、科研院所在本省轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果,科技人員獲得的股權(quán)、出資比例形式的獎(jiǎng)勵(lì)所應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅,可以申請(qǐng)五年內(nèi)分期繳納或者待分紅、轉(zhuǎn)讓取得現(xiàn)金收入后一并繳納。”
十七、增加一條,作為第二十四條:“在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格的,或者通過(guò)協(xié)議定價(jià)并在本單位及技術(shù)交易市場(chǎng)公示擬交易價(jià)格的,單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒(méi)有牟取非法利益的前提下,免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果在本省轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任?!?/span>
十八、將第十六條改為第二十五條,修改為:“對(duì)轉(zhuǎn)化科技成果有突出貢獻(xiàn)的科技工作者的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及從省外、國(guó)外引進(jìn)科技人才和科技成果的待遇,由省人民政府制定?!?/span>
十九、將條文中的“我省”均修改為“本省”。
本決定自公布之日起施行。
《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定
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(1997年11月29日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò) ?根據(jù)2002年3月28日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議關(guān)于修改《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉規(guī)定》的決定第一次修正 ?根據(jù)2016年12月7日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議關(guān)于修改《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉規(guī)定》的決定第二次修正)
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第一條 ?為了加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,支持、激勵(lì)和保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 ?省人民政府及其有關(guān)部門(mén)和市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府優(yōu)先安排和支持下列項(xiàng)目的實(shí)施:
(一)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大促進(jìn)作用,有利于促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,能形成整體優(yōu)勢(shì),明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的; ?
(二)有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),培育新興產(chǎn)業(yè),形成支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,具有國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的;
(三)合理開(kāi)發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、提高效益、降低消耗以及防治環(huán)境污染的;
(四)科技含量高、市場(chǎng)容量大,對(duì)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有明顯效果的;
(五)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù),對(duì)推動(dòng)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造作用大的;
(六)促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的;
(七)加快少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
第三條 ?有下列情形之一的項(xiàng)目,禁止實(shí)施轉(zhuǎn)化:
(一)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)平衡以及危害生命健康的;
(二)國(guó)家規(guī)定限制使用、限期淘汰或者法律、法規(guī)明令禁止的;
(三)損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的。
第四條 ?科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)的主體作用,鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要,建立健全研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),引進(jìn)、吸收科技成果,用高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加速實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)推廣應(yīng)用示范重大成套集成技術(shù)裝備、政府采購(gòu)以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)模化應(yīng)用。
鼓勵(lì)和支持本省企業(yè)與國(guó)外大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展合作與交流,通過(guò)并購(gòu)、引進(jìn)技術(shù)等方式提高科技創(chuàng)新能力。
符合條件的國(guó)有科技型企業(yè)可以采取股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)等股權(quán)方式或者項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等分紅方式,對(duì)企業(yè)科技人員進(jìn)行中長(zhǎng)期激勵(lì)。
第五條 ?省財(cái)政支持的科技成果轉(zhuǎn)化類(lèi)計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金等)中實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式的研發(fā)類(lèi)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)設(shè)立績(jī)效支出等間接費(fèi)用???jī)效支出占間接費(fèi)用的比例不設(shè)限制。
參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等,可以根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)開(kāi)支勞務(wù)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制,由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。
項(xiàng)目實(shí)施期間,年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。完成項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后,結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用,在二年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。
高等院校、科研院所科技人員面向企業(yè)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等橫向合作活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)與合作單位依法簽訂合同或者協(xié)議,約定任務(wù)分工、資金投入和使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配等事項(xiàng),經(jīng)費(fèi)支出按照合同或者協(xié)議約定執(zhí)行。科研人員承擔(dān)橫向委托項(xiàng)目,不得影響其履行崗位職責(zé)和完成本職工作。
第六條 ?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持研究開(kāi)發(fā)、分析測(cè)試、檢測(cè)認(rèn)證等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)、科技成果系統(tǒng)化和工程化開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣與示范等服務(wù)。支持科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展,為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢(xún)等服務(wù)。
第七條 ?省科技行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立科技成果報(bào)告制度和全省統(tǒng)一的科技成果信息服務(wù)平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)公布科技成果轉(zhuǎn)化情況以及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息,提供科技成果查詢(xún)、篩選、對(duì)接等公益服務(wù)。
由財(cái)政資金資助的科技項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交科技報(bào)告,并將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。鼓勵(lì)提供非財(cái)政資金科技項(xiàng)目向省市科技成果信息系統(tǒng)提供科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。
省屬高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其主管部門(mén)提交科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告,說(shuō)明本單位依法取得的科技成果數(shù)量、實(shí)施轉(zhuǎn)化以及相關(guān)收入分配情況,該主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告報(bào)送同級(jí)財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門(mén)。
第八條 ?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣單位獨(dú)立或者與其他單位合作實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為推進(jìn)其科技成果轉(zhuǎn)化,可以依法經(jīng)營(yíng)其獨(dú)立研究開(kāi)發(fā)或者與其他單位合作研究開(kāi)發(fā)并經(jīng)過(guò)審定的優(yōu)良品種。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校具備條件的,可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,從事種子經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九條 ?各級(jí)人民政府用于基本建設(shè)和技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化;用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)有不低于50%的比例用于科技成果轉(zhuǎn)化。
第十條 ?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險(xiǎn)基金,其資金來(lái)源由各級(jí)人民政府、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人提供。
堅(jiān)持實(shí)行投資多元化,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織或者個(gè)人在本省設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金,資助科技成果轉(zhuǎn)化。
第十一條 ?鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為技術(shù)交易提供場(chǎng)所、信息平臺(tái)以及信息加工與分析、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢(xún)、科技金融等專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)。對(duì)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、服務(wù)效果顯著的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),可以通過(guò)資金后補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)等方式給予一定支持。
第十二條 ?商業(yè)性銀行、政策性銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和運(yùn)作要求,保證上級(jí)銀行下達(dá)的科技開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)貸款規(guī)模足額落實(shí),并根據(jù)資金可能逐年增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的流動(dòng)資金貸款。
第十三條 ?鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),支持金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)作用,引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專(zhuān)業(yè)基金,推進(jìn)本省科技成果的轉(zhuǎn)化。
第十四條 ?各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校及農(nóng)技推廣單位的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng);對(duì)省內(nèi)首家生產(chǎn)的發(fā)明及實(shí)用新型專(zhuān)利產(chǎn)品、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品;對(duì)高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)助。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第十五條 ?企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)所取得的收入,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第十六條 ?加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍的建設(shè),發(fā)揮本省科技人才在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用,做好引進(jìn)人才、引進(jìn)智力的工作。鼓勵(lì)省外人才來(lái)本省轉(zhuǎn)化科技成果,創(chuàng)辦、聯(lián)辦科技企業(yè)。從省外引進(jìn)的本省急需的各種專(zhuān)業(yè)人才,接收單位滿(mǎn)編或超編的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),可以先進(jìn)人,爾后限期調(diào)整;聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)可以增設(shè)專(zhuān)項(xiàng)崗位。省外人員帶來(lái)的項(xiàng)目適合本省需要的,可以擇優(yōu)列入本省科技計(jì)劃;取得的科技成果可以申報(bào)本省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
應(yīng)當(dāng)積極從國(guó)外引進(jìn)科技人才,特別是引進(jìn)具有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)的高層次科技人才,吸引出國(guó)留學(xué)人員來(lái)本省工作,對(duì)他們申請(qǐng)的科研項(xiàng)目,在同等條件下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以支持。
第十七條 ?建立體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制,對(duì)從事基礎(chǔ)性研究、農(nóng)業(yè)和社會(huì)公益研究等研發(fā)周期較長(zhǎng)的人員,收入分配實(shí)行分類(lèi)調(diào)節(jié),通過(guò)優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),穩(wěn)步提高基本工資收入,加大對(duì)重大科技創(chuàng)新成果的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)力度,建立健全后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化收益反饋機(jī)制。對(duì)從事應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的人員,主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 ?省、市人民政府以及高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)研究人員采取差異化的崗位評(píng)聘和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在省內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化中貢獻(xiàn)突出的科研人員,可以破格評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),不受崗位職數(shù)限制。
在職稱(chēng)評(píng)聘時(shí),高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科技人員獲得的由本省企事業(yè)單位委托的橫向課題經(jīng)費(fèi)、本單位或者本省企業(yè)給予科技人員的股權(quán)和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)以及在本省創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅收等,與利用財(cái)政資金設(shè)立的科技計(jì)劃項(xiàng)目同等對(duì)待,作為對(duì)其考核、晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的重要依據(jù)。
第十九條 ?由財(cái)政資金形成的,不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),全部下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位。由財(cái)政資金設(shè)立的科研院所、高等院校,其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,轉(zhuǎn)化科技成果獲得的收入全部留歸本單位,納入本單位預(yù)算,不再上繳國(guó)庫(kù),在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后,用于本單位的科研以及成果轉(zhuǎn)化工作,并對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展給予保障。
允許高等院校、科研機(jī)構(gòu)與發(fā)明人團(tuán)隊(duì)組成的公司之間,通過(guò)約定以股份或者出資比例方式進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)既有職務(wù)科技成果進(jìn)行分割確權(quán),以共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式分割新的職務(wù)科技成果權(quán)屬。
第二十條 ?各級(jí)人民政府對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化中作出較大貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的,實(shí)行重獎(jiǎng);獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用可從財(cái)政列支。
科技成果轉(zhuǎn)化的受益單位,可以從轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果所取得的新增留利中,提取一定比例獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)實(shí)施該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化成功作出重要貢獻(xiàn)的人員。
第二十一條 ?科技人員在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的情況下,經(jīng)所在單位同意,可以到企業(yè)和其他科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職并取得合法報(bào)酬。
高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定或與科研人員約定兼職的權(quán)利和義務(wù),實(shí)行科技人員兼職公示制度。兼職或離崗創(chuàng)業(yè)收入不受本單位績(jī)效工資總量限制,個(gè)人須如實(shí)將兼職收入報(bào)單位備案,按有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
兼職行為不得損害或侵占本單位合法權(quán)益。
第二十二條 ?對(duì)于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲得科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)的,實(shí)施分類(lèi)管理。
高等院校、科研院所等事業(yè)單位(不包含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))的正職領(lǐng)導(dǎo),是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可以依法獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì);其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員,可以依法獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。
對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公開(kāi)公示制度,不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益。
第二十三條 ?高等院校、科研院所在本省轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果,科技人員獲得的股權(quán)、出資比例形式的獎(jiǎng)勵(lì)所應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅,可以申請(qǐng)五年內(nèi)分期繳納或者待分紅、轉(zhuǎn)讓取得現(xiàn)金收入后一并繳納。
第二十四條 ?在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格的,或者通過(guò)協(xié)議定價(jià)并在本單位及技術(shù)交易市場(chǎng)公示擬交易價(jià)格的,單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒(méi)有牟取非法利益的前提下,免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果在本省轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。
第二十五條 ?對(duì)轉(zhuǎn)化科技成果有突出貢獻(xiàn)的科技工作者的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及從省外、國(guó)外引進(jìn)科技人才和科技成果的待遇,由省人民政府制定。
第二十六條 ?本規(guī)定自公布之日起施行。
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